多彩宁夏，塞上江南。

党的十八大以来，习近平总书记三赴宁夏考察，擘画“建设美丽新宁夏，共圆伟大中国梦”的蓝图，赋予建设“黄河流域生态保护和高质量发展先行区”重大使命，为宁夏高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。

沿着习近平总书记指引的方向，720多万塞上各族儿女牢记和践行“社会主义是干出来的”嘱托，朝着全面建设经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕的美丽新宁夏奋力前行。近日，记者沿着习近平总书记的足迹走进宁夏，感受塞上江南发展新变化。

保护好黄河流域生态

3月18日，宁夏青铜峡灌区现代化改造工程推进会明确，青铜峡灌区现代化改造工程被确定为今年全国重点推进的水利工程，将通过改造灌排设施、新建调蓄工程、实施数字赋能等，打造“节水高效、生态良好、设施完善、管理科学”的现代化生态灌区。

2020年6月，习近平总书记在宁夏考察时要求，努力建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区。2024年6月，习近平总书记在宁夏考察时再次强调，宁夏要打好黄河“几字弯”攻坚战，统筹推进森林、草原、湿地、荒漠生态保护修复和盐碱地综合治理，让“塞上江南”越来越秀美。

对宁夏而言，保护黄河就是保护生命。吴忠市太阳山开发区税务局党委委员、副局长叶长青告诉记者：“总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要指示精神，我们牢记在心。2023年，我们对岩峰砼业有限公司等28家企业超计划用水依法征缴水资源税319.32万元，并与水务部门对接，依法核定企业用水计划，督促企业节约用水。”2023年以来，该局举一反三全面排查了开发区47家企业许可用水量和实际用水量，形成动态监测机制，随时提醒企业。

吴忠市水务局水资源管理服务中心主任马文星介绍，在吴忠市税务局牵头下，吴忠市水务局联合市发改委、市财政局建立“税务+水务+环保”协同共治工作机制，构建起“水利核量、税务征收、联合监管、信息共享”的水资源税征管模式，合力促进黄河治理及水资源科学利用，服务保障工农业生产。

据了解，2020年以来，宁夏税务部门依托协同共治工作机制，紧盯超量取水、无证取水、超排污水等问题，通过定期交换信息复核纳税人444户次，追缴税款993.23万元，加收滞纳金93.62万元，严格督促企业如实申报水资源税，倒逼企业走节水发展之路。

宁夏税务局资源和环境税处处长王高荣介绍，为认真贯彻习近平总书记重要讲话精神，加大对黄河流域生态环境的保护，宁夏税务部门按照税务总局要求，会同有关部门制定《宁夏回族自治区环境保护税核定征收管理办法》等制度文件，持续提升精细化管理水平，引导企业减少污染物排放，助力企业向绿而行。

“环保税法‘多排多征、少排少征、不排不征’的制度设计，让我们感受到了压力。”吴忠博兴环境科技有限公司总经理孙军卫说，“公司现在每年平均投入2000多万元用于污水处理，确保公司能够达标排放。”自2018年环境保护税开征以来，宁夏企业水环境保护意识不断增强，黄河宁夏段水质连续7年保持了“Ⅱ类进Ⅱ类出”，水质状况持续为优。

宁夏是全国第二批水资源税改革试点9个试点省份之一，于2017年12月1日起被纳入水资源税改革试点。“水资源税改革倒逼我们节约用水。我们打通了羊场湾矿至梅花井矿输送脱盐水管路，将羊场湾矿富余矿井水提供给梅花井矿，解决了2座煤矿生产用水需求，降低了黄河水用量。”宁东能源化工基地国家能源集团宁夏煤业有限责任公司负责人介绍。

据了解，水资源税改革试点以来，宁夏超采区地下水耗用量连年下降，全区引黄取水量也由2017年的89亿立方米降低至2023年的69亿立方米左右。目前，宁夏高效节水灌溉面积达580万亩，90%的规上企业成为节水型企业，5个地级市全部达到国家节水型城市标准。

支持发展宁夏优特新产业

3月17日，2025柏林葡萄酒大奖赛冬季赛获奖名单揭晓，宁夏贺兰山东麓产区参展葡萄酒在此次大赛中共收获42项大奖，其中金奖37枚、银奖5枚。

2020年6月9日，习近平总书记站在志辉源石葡萄酒庄的种植基地远眺巍巍贺兰山，提出殷切希望：“宁夏要把发展葡萄酒产业同加强黄河滩区治理、加强生态恢复结合起来，提高技术水平，增加文化内涵，加强宣传推介，打造自己的知名品牌，提高附加值和综合效益。”

滚滚黄河水与巍巍贺兰山的奇妙邂逅，赋予宁夏贺兰山东麓得天独厚的风土，孕育出一颗世界葡萄酒新星。经过几年来的发展，这里的葡萄种植面积超过60万亩，是全国最大的集中连片酿酒葡萄种植基地。基地有酒庄和种植企业实体261家，生产葡萄酒1.4亿瓶，占国产酒庄酒酿造总量的近50%。

志辉源石葡萄酒庄有限公司总经理袁园告诉记者：“近年来，我们牢记总书记嘱托，不断提高葡萄酒酿造技术水平，增加文化内涵，提高酒庄附加值和综合效益。”现在，酒庄实现了一二三产业融合发展，打造了集葡萄种植加工、葡萄酒酿学研旅于一体的综合型生态酒庄，被评为国家4A级旅游景区，累计接待游客超过150万人次，为周边农户提供了1000多个就业岗位。

银川市西夏区税务局文昌分局局长王瑞见证了贺兰山东麓的葡萄酒产业的发展。王瑞告诉记者：“税务部门推出‘项目式管理’，提醒葡萄酒企业在土地前期开发、葡萄种植等基础建设中注重做好成本归集，防范涉税风险。”据了解，近年来宁夏税务部门加大酒庄企业税费咨询辅导，并通过企业税务申报数据及时关注税费优惠政策享受情况，确保应享尽享。2020年以来，全区葡萄酒企业累计获得各项税费减免2.3亿元。

葡萄酒产业是宁夏发展优势产业的一个缩影。2024年6月20日，习近平总书记在听取宁夏回族自治区党委和政府工作汇报时指出，宁夏地理环境和资源禀赋独特，要走特色化、差异化的产业发展路子，构建体现宁夏优势、具有较强竞争力的现代化产业体系。

以习近平总书记重要讲话精神为指引，宁夏近年来大力发展新型材料、清洁能源等“六新”产业，发展葡萄酒、枸杞等“六特”产业，发展文化旅游、现代物流等“六优”产业。

为支持“六新六特六优”产业发展，宁夏税务局按照“简洁、明晰、易懂”的原则，对现行有效的税费政策进行全面梳理，组织编写《支持“六新六特六优”产业税费优惠政策汇编》并定期更新，目前已更新至3.0版。2023年以来，全区1.2万户“六新六特六优”产业企业享受税费减免58.69亿元。

“六新六特六优”产业涉及的政策项目内容多、税费种多、企业户数多，宁夏税务部门在落实落细优惠政策的同时，加大税费监管力度，防范不符合条件的纳税人骗享税费优惠。2023年以来，宁夏税务部门查处违规骗享税费优惠政策企业30户，查补税费4400余万元，有力维护了税收秩序，优化了营商环境。

着力解决好群众烦心事

党支部是党的全部工作和战斗力的基础。2024年6月19日，习近平总书记在宁夏银川市金凤区长城花园社区考察时强调，要坚持党建引领，紧紧围绕解决居民的急难愁盼问题，把服务老百姓的各项工作做深做细做到位。

基层税务部门是落实各项税费政策、服务纳税人缴费人的第一线。全国人大代表、银川市金凤区税务局第一税务分局党支部书记马丽表示，这么多年的税费服务一线实践充分证明，基层税务部门做好税费服务工作，首先要建好建强基层党组织。

马丽所在的金凤区税务局第一税务分局党支部承担着金凤区5.7万户纳税人的税费服务工作，大厅日均接待1100多人次。“我们搭建了干部讲堂、青年课堂、大厅学堂，以此来强化思想引领，教育引导干部牢记‘税务机关的第一身份是政治机关、第一属性是政治属性’，积极践行全心全意为人民服务的宗旨。”马丽告诉记者，第一税务分局坚持以党建引领税费服务工作，通过设立党员先锋岗、开展“我为纳税人缴费人办实事”活动等载体，激发党员干部干事创业激情，探索建立了急难问题“直解”、专项辅导“直联”、志愿服务“直达”等行之有效的工作机制，有效提升了税费服务质效。

近年来，宁夏税务系统认真贯彻习近平总书记重要讲话精神，按照税务总局党委部署，深入实施县级税务局政治机关建设，扎实推进党支部标准化规范化建设和“四强”党支部创建，制发纳税服务等条线党建与业务深度融合工作指引，积极鼓励基层大胆探索，推进新时代“枫桥式”税务所（分局、办税服务厅）建设，全系统三星级以上党支部占比达78%。

在固原市西吉县，西吉县税务局深入开展政治机关建设，充分发挥党员干部先锋模范作用，联合市、县、乡、村四级力量，在全县范围内所有行政村建立了“乡村税费服务点”，打造了集税费宣传、辅导、办理等于一体的税费服务阵地——“家门口的税务局”，帮助纳税人缴费人知政策、会操作，推动税费业务办理不出村（社区）。

春风又绿黄河岸，塞上江南满目“新”。宁夏税务局党委书记、局长张津表示，全区税务系统将牢记习近平总书记考察宁夏重要讲话和重要指示精神，按照税务总局党委部署要求，认真抓好党的二十届三中全会涉税改革部署落实工作，深入推进税费征管“强基工程”，着力打造效能税务，为加快建设美丽新宁夏、奋力谱写中国式现代化宁夏篇章作出更大贡献。