2022年，国家税务总局宁夏回族自治区税务局以习近平法治思想为指导，认真贯彻落实《中共中央 国务院印发<法治政府建设实施纲要（2021－2025年）>》《关于进一步深化税收征管改革的意见》，坚持依法治税、规范执法、完善制度、强化监督，法治政府建设取得显著成效。

一、深入学习习近平法治思想

（一）深入开展习近平法治思想理论学习。各级税务局党委坚持从“两个维护”的政治高度推进税收法治工作，定期召开工作会议，研究部署依法行政工作。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为各级税务机关党委理论学习中心组学习必学内容，开展专题学习、专题讲座35次，参加人数280人次。 

（二）认真落实《纲要》《意见》。围绕《纲要》明确年度法治政府工作要点，细化制定全区税务系统推进法治政府建设指标体系。全面落实《意见》，全方位提高税务执法、服务、监管能力。

二、依法全面履行税收工作职能

（一）依法依规组织税收收入。既严防收“收过头税费”，又坚决把该征的税费依法依规征收好，实现组织收入“颗粒规仓”。2022年全区共组织各项收入1230.7亿元，同比增长20.6%，其中税收收入605.3亿元，社保费收入375亿元，其他收入261.7亿元。

（二）不折不扣落实减税降费政策。坚决贯彻落实党中央、国务院减税降费重大战略性决策部署，细化明确政策措施，2022年新增减税降费233.9亿元，有力扶持了地方经济社会发展。

（三）深入推进“放管服”改革。精简税费表单资料，实行增值税、消费税分别与附加税费合并申报，填报表单数量减少62%。依托电子税务局推行“简易处罚网上快捷办”，整合文书电子送达、违法违章处理等6项功能，实现简易处罚网上缴纳罚款“查缴一体化”，有效节约征纳成本。

（四）持续优化税收营商环境。落实税务证明事项告知承诺制。95%以上的涉税业务全程网上办，网报率达到99.7%。落实146项办税缴费“承诺容缺办”，实现13大类175项办税缴费业务“最多跑一次”。连续第9年开展“便民办税春风行动”。深化银税互动合作，为纳税守信中小微企业发放无抵押无担保信用贷款，缓解中小微企业资金压力。

三、健全税费制度体系管理

（一）做好权责清单动态调整。配合税务总局法规司对《省及省以下权责清单范本》及流程图进行修订，提出修改建议40条，对近200条修改意见逐一审核，修改配套流程图20个。

（二）严格规范性文件管理。落实《税务规范性文件制定管理办法》，对新制定的规范性文件进行合法性审查、合规性评估及公平竞争审查。定期开展规范性文件清理，2022年开展妨碍统一市场和公平竞争的规范性文件清理，未发现需废止或修改的规范性文件。

四、推进依法科学民主决策

（一）健全重大决策程序制度。增强公众参与实效，制定重大行政决策目录。严格履行重大行政决策程序，发布规范性文件2件。

（二）加强合法性审查。开展重大决策合法性审核，对工程建设、政府采购等决策事项进行合法性审查，全年审核决策事项20余件。对14件依申请公开事项进行合法性审查。

五、坚持严格规范公正文明执法

（一）深化落实行政执法“三项制度”。落实执法公示制度，向全社会公开信息17万余条，对公示信息及时更新，做好动态管理。落实执法全过程记录制度，实现执法文书电子化率100%，采集执法信息3500余条，审核执法决定2200余件。

（二）严厉打击各类涉税违法行为。加大联合惩戒和案件曝光力度，对“黑名单”企业进行联合惩戒。不断强化税务稽查，开展留抵退税专项检查。

六、强化税务权力制约和监督

（一）深化内控机制建设。完成内控监督平台推广和并库运行，运用内控监督平台梳理风险点6个，制定防控措施 5条，风险筛选、分析、推送和应对精准度全面提升。

（二）加强行政执法风险监督。加强现金税费征缴风险防控，全面构建全区税务系统现金征缴风险防控长效机制。持续开展内部快反机制问题核查，有效遏制增值税发票管理中税收执法风险和廉政违纪风险。加强税收违法案件“一案双查”严格落实税收执法责任制。

七、依法预防调处化解矛盾纠纷

（一）强化复议和应诉管理。2022年受理行政复议案件7件，办结率100%。发生6起行政应诉案件，主要负责人均出庭应诉，应诉率100%。

（二）强化投诉举报管理。建立纳税服务投诉处理机制，全年受理纳税服务投诉89条、意见建议104条，对涉及投诉处理事项处理率100%。

八、大力推进税收征管数字化转型

（一）主动融入数字政府建设。继续拓展“云端”和数字化建设，着力构建以“智能性”为特征的征管数字化支撑新体系。把智慧税务建设与宁夏数字政府深度融合，全新提升“2+5”数字政府互动平台能力，43个涉税费事项嵌入“政务服务网”。

（二）积极打造一站式“智慧办税”体系。深度融合5G、大数据和人工智能等前沿科技，建设标准化电子税务局、5G智慧办税服务厅。实现239项涉税业务“非接触式”办理，推行146项办税缴费“承诺容缺办”。

九、增强全社会税收法治观念

（一）提升领导干部法治思维。紧抓“关键少数”，坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键，进一步增强领导干部法治思维和法治能力。落实领导干部学法用法制度,制定“1+3+N”学法制度清单，提升领导干部法治素养。

（二）加强税法宣传教育。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，修订“四清单、一办法”，推进“法律八进”。发挥全国税收普法教育示范基地作用，开展税法宣传教育，提高全社会税法遵从度。

十、加强依法行政能力建设

（一）健全法制机构。加强法制机构力量配备，注重选配法律专业人员充实到法制部门，配齐配强法制审核人员，人数不少于各级执法人员的5%。

（二）充分发挥公职律师和法律顾问作用。加强对公职律师的统筹管理，全系统现有公职律师52名。聘请法律顾问，建立内外法律顾问、公职律师联动机制，推进法制人才队伍团队化。

2023年，宁夏税务系统将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，把习近平法治思想作为推进税收法治工作的根本遵循，坚定政治方向，统筹推进组织税费收入、落实减税降费、深化税收征管改革、优化税收营商环境等各项工作任务，提升法治效能，强化法治保障，为推动宁夏税收工作高质量发展作出新的更大贡献。