本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和国家税务总局、宁夏回族自治区政府有关规定编制。全文包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况和其他需要报告的事项六个部分组成。本年度报告中数据的统计期限自2020年1月1日起至12月31日止。

本报告电子版可以在国家税务总局银川市西夏区税务局（以下简称“西夏区税务局”）网站（http://ningxia.chinatax.gov.cn/col/col11032/index.html）下载。如对本报告有疑问，请联系国家税务总局银川市西夏区税务局政务公开领导小组办公室（地址：宁夏回族自治区银川市西夏区北京西路149号，邮编：750021，电话0951-2039079）。

一、 总体情况

2020年，西夏区税务局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院关于全面推进政务公开的重要部署，不断拓展公开内容，畅通公开渠道，紧紧围绕税收中心工作及社会关切，加大主动公开力度，深化重点领域信息公开，提升政务公开工作水平，保障纳税人和社会公众的知情权，为高质量推进新时代税收现代化发挥了积极作用。

（一）加强组织领导，完善工作机制

西夏区税务局党委始终高度重视政务信息公开工作，将政务信息公开作为重要议事日程进行讨论决策，把政务公开作为推进新时代税收现代化建设的重要举措，并加大政务公开绩效考评指标分值。为统筹推进政务公开和网站新媒体建设管理工作，进一步健全政务公开工作机制，形成主要领导负总责、分管局领导直接抓，领导小组办公室具体抓，其他部门密切配合的良性工作机制，不断规范政务公开工作。

（二）紧扣重点事项，深化主动公开

2020年，按照宁夏回族自治区税务局、银川市税务局及西夏区政府政务公开工作要求，西夏区税务局紧密联系工作实际，围绕“疫情防控期间税费优惠政策”、“优化营商环境”及“依法治税”等重点工作做好公开，严格按照政策解读“三同步”机制，不断加大公开力度，全面及时公开税收政策，落实各项优化营商环境、便民办税等征管服务创新举措，及时公布最新办税指南、办税流程等。

1.强化政策解读和回应纳税人关切。主动公开税务部门履职相关的法律、法规、规章。在国家税务总局、宁夏区税务局规范性文件制发后，及时开展各类政策宣传辅导工作。积极推进疫情期间税费优惠政策信息公开，创新宣传载体，实现税收宣传辅导立体化覆盖。积极运用“线上+线下”多种宣传渠道开展疫情防控税费优惠政策宣传辅导。线下在办税服务厅、辖区人流密集场所张贴优惠政策一扫尽知“二维码”、开展青年干部“骑行送税法”宣传活动、开展受疫情影响困难企业走访帮扶活动。线上利用“获得”平台、微信群等渠道，及时推送优惠政策文件包，抽调业务骨干组成 “线上答疑小分队”微信及钉钉群在线辅导答疑，组织财税专家及业务骨干为纳税人开展网络直播培训，确保优惠政策纳税人应知尽知、应享尽享。

2.强化征管服务措施落地。进一步深化税务系统“放管服”改革和“不见面 马上办”政务服务改革决策部署，努力实现“放”到位、“管”得住、“服”得好的目标，进一步优化税收环境,最大限度释放改革红利。一是积极推进税收数据信息公开。西夏区税务局加大税收征管事项公开，及时发布欠税公告等信息。依法保护好个人隐私，除欠税公告、税收违法“黑名单”等惩戒公示、强制性信息披露外，对于其他涉及个人隐私的政府信息，进行去标识化处理，并选择恰当的公开方式和范围。2020年，发布走逃失踪纳税人欠税公告4期，涉及175户纳税人，欠税金额共计0.88 亿元。二是落实“三项制度”，推进税务法治建设。全面落实区、市局关于推行“三项制度”工作各阶段安排，积极统筹谋划，创新工作思路和方法，完善执法机制，提升执法水平，不断推动行政执法信息透明化，执法全过程回溯化管理、重大执法决定科学化和民主化，全年公示执法信息27000余条，全过程音像记录19条，重大执法决定法制审核122条。持续加大执法过错责任追究力度，对执法过程中存在过错的行为，严格进行责任追究，倒逼执法人员规范税收执法行为，促进了税收执法的规范化、科学化、制度化建设。

3.加强政府采购信息公开。严格按照《宁夏区税务局机关政府采购工作规程》、《宁夏区税务局机关目录外标准下采购管理办法（试行）》等相关文件，进一步提高采购工作的规范性、科学性和严肃性，明晰部门管理职责，全过程公开政府采购情况，本年度公开招标公告0条。

（三）积极主动作为，规范依申请公开

2020年，西夏区税务局严格按照《条例》内容，不断规范依申请公开件办理程序，探索完善办理流程机制，不断创新方式方法，提升重要决策执行公开质效。一是完善申请方式，拓展申请渠道。在用好局长信箱、纳税服务热线，等传统渠道的基础上，持续升级门户网站，完善“信息公开”专栏，形成当面、信函、传真、网络等线上线下全天候多类型申请渠道，进一步提高纳税人、缴费人及各方面同税务部门沟通交流的便利性、有效性。二是严格办理程序，确保答复规范有序。进一步完善政府信息公开申请的登记、受理、审查、答复和备案等流程，确保答复规范有序，依法依规及时回复，确保答复严谨规范。三是实施台账管理，确保办理实效。西夏区税务局建立依申请台账，规范依申请公开登记、办理、答复、送达、归档、销号等管理工作。切实做到件件有落实、事事有回音。四是及时沟通协调，提升服务质效。对于较为复杂的申请件，主动与申请人沟通，充分了解纳税人缴费人需求，讲清法律规定、职责边界和事实情况，避免因误解引起行政复议或诉讼。本年度没有收到依申请公开事项。

（四）加强信息管理，强化正面引领

一是建立和完善内容发布管理机制、舆情协作机制、风险管理机制和绩效考评机制。二是严格按照税务总局《税收管理领域基层政务公开标准指引》制定公开标准目录，并在门户网站设置主动公开基本目录栏目，并动态更新，稳步有序拓展公开范围，不断提升基层政务公开标准规范化管理水平。三是严格对外公开电话管理。组织开展了纳税服务投诉等六类税务系统对外公开电话的集中清理，并及时对相关电话号码进行了更新维护和对外发布，按照“首问负责、对口接待、内部流转、高效便民”的原则，保证接通率和处理效率。

（五）抓好平台建设，强化公开载体

1.推广“获得”宁夏区税务局减税降费综合服务平台，将减税降费各项税收优惠政策第一时间通过“获得”平台点对点推送给纳税人，确保应知尽知、应享尽享，增强纳税人获得感。

2加强办税服务厅线上线下融合发展力度。将宁夏回族自治区税务局发布的办税指南及时对外公布，整合优化办税服务厅“一站式”功能，实现 “一次办理”，推动更多服务事项“一网通办”。

（六）加强监督指导，保障信息公开

1.完善政务公开考评细则。将主动公开、依申请公开、政策解读、网站建设管理、组织保障、回应关切等政务公开工作纳入绩效考评。加强对政务公开工作的评估，并根据评估结果不断调整优化政务公开的范围和内容。对重要信息不发布、重大政策不解读、热点回应不及时的，进行严肃批评、公开通报；对弄虚作假、隐瞒实情、欺骗公众，造成严重社会影响的，依法依规追究相关部门和人员责任。

2.加强教育培训。将政务公开内容纳入教育培训项目，通过集中培训和专题培训的形式，开展政务公开业务辅导，增强各部门工作人员和领导干部的公开意识，提高发布信息、回应关切的能力。

3.建立健全舆情管理机制。根据国家税务总局有关舆情管理的相关工作要求和规定，建立健全舆情管理机制，按照《宁夏区税务局涉税舆情应急预案（试行）》成立了舆情应对领导小组，明确了部门分工和岗位职责，建立起舆情监测、分析研判、应对处置、反馈回访、监督考评等一套完整的管理运行机制。

4.做好问题整改工作。认真做好历次考评反馈问题的整改工作，深入开展自查，明确责任部门，找准薄弱环节，研究整改措施，全力抓好整改，同时结合西夏区税务局工作实际，及时发布电子税务局升级等工作相关通知，进一步提升政务公开的水平。

    二、主动公开政府信息情况

    三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

2020年我局政府信息公开在信息主动公开、税收政策解读、公众互动回应等方面取得了一定的成效，但在网站建设、信息公开渠道、社会热点回应等方面仍需进一步提升。2021年我局将继续围绕税收中心工作，结合相关要求，将进一步推进税收改革及创新的公开，推行行政执法公示，加快政务服务平台建设，完善网上办税事项清单，强化公开渠道宣传的集群效应，不断提升税务工作透明度和税务部门公信力。

   （一）提高思想认识，提升政务公开工作的自觉性

一是加强学习，不断提高认识。使税务干部认识到推行税务信息公开对规范税收执法行为、深化税务部门党风廉政建设和行风建设、促进税收任务的完成具有重要意义，自觉把税务信息公开工作放在重要位置。二是扩大宣传面，让公众和广大纳税人都能知晓税务信息公开的性质和作用，真正认识到税务信息公开是提高办税效率、规范税务机关权力运行和保障自身权利的重要途径，不是与己无关，而是紧密相关，促使广大纳税人自觉参与税务公开实践活动。

   （二）明确公开内容，提高政务信息公开工作的针对性

一是按照“严格依法、全面真实、及时便民”的原则，明确公开内容，凡税务机关办理的事项坚持以公开为原则、不公开为例外，除涉及国家秘密和依法应受保护的商业秘密和个人隐私外，均依照法律法规规章的规定公开。二是妥善处理好信息公开的长期和短期、对内和对外的关系。清理内部文件，杜绝暗箱操作，重点抓好涉及纳税人和干部群众切身利益的问题及权力运行中容易产生腐败的关键环节的公开。保证公开内容的完整和真实，杜绝假公开、走过场，切实做到“让群众知情、解群众疑惑、保群众满意”。

    （三）丰富工作形式，强化政务信息公开工作的有效性

一是完善服务设施。充分发挥办税服务厅公告栏、咨询窗口、12366纳税服务热线等途径的服务功能，更为快捷地为纳税人服务。二是依托电子平台。持续升级完善门户网站建设，全力开发网站的各项服务功能，实现纳税人网上信息查询和与税务机关的网上对话。真正做到税务工作透明度不断增强，与纳税人的沟通更加畅通，税收执法和行政管理更加规范，切实保障公众的知情权、参与权和监督权等权利。

   （四）健全工作机制，促进政务信息公开工作的长效性

 一是完善审核制度。所有公开的内容须经过事前审核，准确把握公开的范围。二是完善公示制度。税务机关在决定和办理与公众利益密切相关的重要事项时，需在正式决定或办理之前将初步方案公布于众，充分听取意见后，再予以正式实施。三是完善评议制度。定期开展民主评议活动，不断提高信息公开工作水平。四是完善考核和追究制度。将信息公开工作纳入各级、各部门和干部的目标管理和岗位责任，严格考核兑现。

六、其他需要报告的事项

西夏区税务局无其他需要报告的事项。