2019年,吴忠市税务局稽查局认真贯彻落实国务院推行“双随机、一公开”监管和税收“黑名单”制度的部署要求，以深化简政放权、提高行政工作效率、优化服务水平为重点,积极扎实开展“双随机、一公开”工作和“黑名单”联合惩戒工作，进一步惩戒了严重涉税违法失信行为，为推进社会信用体系建设、提高税收执法的透明度和信息公开规范化、法制化水平做出了积极贡献。

一、总体情况

2019年,吴忠市税务局稽查局依照有关法律规章，建立随机抽查事项清单，坚持随机抽取的工作原则，全面开展税务稽查随机抽查工作，同时，有序推行2019年“黑名单”由协查信息管理系统转战金税三期税收管理系统工作，积极沟通协调，做好两系统的无缝对接，确保“黑名单”案件平稳“着陆”。通过制度保障、调查研究、提高执法人员业务素质等多种途径,增强执法效能，优化经济发展环境，形成良好的社会效果。

（一）全面推行“双随机、一公开”监管工作

吴忠市税务局稽查局将“双随机、一公开”工作作为加强事中事后监管的重点工作来抓,根据国家税务总局、自治区税务局关于全面推行“双随机、一公开”监管工作的有关文件精神,结合我局工作实际,分别下发了《国家税务总局吴忠市税务局稽查局税务稽查随机抽查工作计划》、《国家税务总局吴忠市税务局在全市范围内开展房地产建筑安装行业专项规范的工作计划》，2019年我局共随机抽查各类企业31户,其中市级重点稽查对象8户,非重点企业稽查对象21户，异常稽查对象2户。其中自查补税的企业18户，共入库税款及滞纳金2497.93万元。本年重点检查对象的有13户，共查补入库税款及罚款2314.16万元。年度抽查结果全部进行了公示,公示率达到100%。

（二）大力深化“黑名单”联合惩戒工作

为做好《国家税务总局关于发布<重大税收违法失信案件信息公布办法>的公告》（2018年第54号）要求，吴忠市税务局稽查局严格审核拟公布的重大税收违法案件信息，严把案件信息的内容关、法律关、文字关，正确引用相关法律依据，准确录入行政处理、行政处罚情况，保障对外公布案件信息的真实、准确无误。截至目前，我局按照“黑名单”公布的相关规定录入并推送案件34户，准确率达到100%，同时在区局官网和市局官网发布相关重大涉税违法案件信息30户，通过《宁夏法制报》共曝光“黑名单”2期，“深度曝光”案件1起，涉及案件33起。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及下一步工作计划

（一)存在的问题

1、“双随机、一公开”工作主要存在没有充分认识到实施“双随机”抽查是转变税务部门职能、提高监管效能的重要举措,对抽査工作重视不够,存在应付态度,抽查工作的社会认知度有待进一步提高。

2、“黑名单”工作目前存在的主要问题是联合惩戒措施操作性不强、联合惩戒的沟通反馈机制还需进一步完善。一方面，税务机关与外单位的联合惩戒操作流程还不够明确，如惩戒案件的推送方式和流程、具体的联合惩戒措施以及每个参与部门实施惩戒措施的操作流程等。另一方面，税务机关与外单位的联合惩戒沟通反馈机制尚未完善，因而对外单位的惩戒措施无法获悉，无法知道联合惩戒收到的实际效果。

（二）下一步工作打算

1、吴忠市税务局稽查局将加强对“双随机、一公开”抽查工作的宣传造势，进一步加大“双随机、一公开”抽查工作的宣传力度,让广大市场主体了解并主动配合抽查工作,扩大抽查工作的社会认知度和影响力,提高抽查的震慑作用。同时各部门间要建立统一的信息共享交换平台，探索开展跨部门跨行业的联合抽查，努力实现对同一市场主体的一次多查，提高执法效能，激发市场活力，促进税法遵从和公平竞争。

2、吴忠市税务局稽查局将创新工作方法，积极稳妥地推动“黑名单”、联合惩戒工作向纵深开展。一是通过层层递进的内部协调工作机制，进一步强化内部运行机制，确保联合惩戒税收违法黑名单工作落地有声，不断取得实效；二是加强与市发改委、公安、法院等部门的沟通协调，提高联合惩戒工作的可操作性，确保每一项制度、措施都落到实处，真正发挥多部门联合惩戒税收违法“黑名单”的积极作用；三是借助信用吴忠门户管理平台、吴忠市公共信用信息服务平台门户网站，将重大税收违法案件信息直接纳入信用吴忠建设，进一步推动联合惩戒措施落地；四是加强宣传，利用微信平台等手段扩大社会影响，积极营造“诚信纳税光荣、违法偷税可耻”的社会氛围。

六、其他需要报告的事项

2019年，吴忠市稽查局没有需要报告的其他事项。