本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和国家税务总局、宁夏回族自治区政府、国家税务总局宁夏区税务局有关规定编制。全文包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、因政府信息公开工作被申请行政复议及提起诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况和其他需要报告的事项等六个部分组成。本年度报告中数据的统计期限自2019年1月1日起至12月31日止。

本报告电子版可以在国家税务总局中宁县税务局（以下简称“中宁县税务局”）网站（http://ningxia.chinatax.gov.cn/jact/front/main.do?sysid=2）下载。如对本报告有疑问，请联系中宁县税务局办公室（地址：宁夏回族自治区中卫市中宁县富民路正大路政务服务中心对面，邮编：755100，电话0955-5021157，传真：0955-5021607）。

一、总体情况

中宁县税务局党委始终高度重视政务信息公开工作，将政务信息公开作为重要工作内容及推进新时代税收现代化建设的重要举措，进一步健全政务公开工作机制，形成主要领导负总责、分管局领导直接抓、领导小组办公室具体抓，其他股室密切配合的良性工作机制，不断规范政务公开工作。

2019年中宁县税务局门户网站发布各类信息62条。

（一）加强组织领导，形成工作氛围

中宁县税务局党委始终高度重视政务信息公开工作，统筹推进政务公开和宣传工作，认真学习宁夏回族自治区、国家税务总局及宁夏区税务局相关文件精神及要求，结合县局实际，形成了局领导牵头、办公室组织开展、各股室密切配合的良性工作机制，政务公开工作不断规范。

（二）紧扣税收主业，深化主动公开

2019年，按照国家税务总局、宁夏回族自治区政府、宁夏区税务局政务公开工作要求，中宁县税务局紧密联系实际，围绕“减税降费”“放管服”改革等重点工作做好公开。各股室强化工作配合及落实，严格按照政策解读“三同步”机制，不断加大公开力度，全面及时公开税收政策，加大对减税降费、社保费及非税收入划转等政策的宣传力度，发布“放管服”改革、优化营商环境、便民办税等征管服务创新举措，及时更新办税指南、办税流程等。

1.强化税费政策宣传。主动公开税务部门履职相关的法律、法规、规章，积极推进减税降费信息公开，创新宣传载体，实现税收宣传辅导立体化覆盖。通过内外网站专栏、中宁广播电视、移动短信平台等拓展宣传面，推送相关宣传信息30000余条；同时通过资料宣传、举办培训、上门辅导等方式深化政策宣传，发放各类资料30000余份，培训辅导纳税人上千户（次）。

2.强化征管服务措施落地。认真落实“互联网+政务服务”，组织新版电子税务局系统上线培训7场次700余人次，完成新旧系统大双轨运行，持续深化落实“放管服”改革，统一税收征管方式，执行《税收征管规范》2.0版，认真做好增值税发票管理系统2.0版推行工作。加大税收征管事项公开，及时发布欠税公告等信息。依法保护好个人隐私，除欠税公告等惩戒公示、强制性信息披露外，对于其他涉及个人隐私的政府信息，进行去标识化处理，并选择恰当的公开方式和范围。2019年，发布欠税公告2期。

3.推进税务行政执法信息公开。全面规范行政权力运行的过程和结果，做好税务行政处罚和行政许可跟踪指导，做好行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”推行及行政许可和行政处罚双公示工作，已公示33项、配发13部税收执法记录仪，设立了约谈（询问）室。2019年在中宁县税务局门户网站公布行政处罚决定和结果公示3期、非正常户公告2期。

4.加强政府采购信息公开。根据《宁夏区税务局机关政府采购工作规程》《宁夏区税务局机关目录外标准下采购管理办法（试行）》等相关文件，进一步提高机关采购工作的规范性、科学性和严肃性，全过程公开政府采购情况，本年度在中卫市税务局门户网站“县局通知公告”栏目下，发布公开招标公告5条，中标公告4条。

5.其他涉税信息。公开机构职能和领导信息、工作动态等。

（三）积极主动作为，规范依申请公开

2019年，中宁县税务局严格按照新修订的《条例》及上级部门要求，规范依申请公开件办理程序，在用好12366纳税服务热线等传统渠道的基础上，制定完善政府信息公开制度、公开指南、法律救济渠道等，为纳税人缴费人提供了广泛、全面的申请渠道。全年未收到依申请公开诉求。

（四）加强信息管理，强化正面引领

按照税务总局《税收管理领域基层政务公开标准指引》，按照宁夏区税务局公开标准目录，在门户网站设置主动公开基本目录栏目，并动态更新，稳步有序拓展公开范围，不断提升基层政务公开标准规范化管理水平；严格对外公开电话管理，及时对各类公开号码进行更新维护和对外发布，按照“首问负责、对口接待、内部流转、高效便民”的原则，保证接通率和处理效率。一年来，基层政务公开意识显著增强，政务公开质量和水平全面提升。

（五）利用各类平台，强化公开载体

做好内外网站管理，及时更新各类信息，发挥了政府网站公开主渠道和第一平台的作用。加强12366纳税服务热线管理，拓宽维权渠道，完成热线转办、纳税人咨询1800余次，转办12366投诉2起、纳税人意见建议10起；利用移动端减税降费综合服务平台“获得”，实现了纳税人随时随地学习、咨询等功能，将减税降费各项税收优惠政策第一时间通过“获得”平台点对点推送给纳税人，激活9205家，激活率100%，发挥了良好的宣传培训作用，确保应知尽知、应享尽享，增强纳税人获得感；将办税服务厅整体搬迁至中宁县政务服务中心，实现实体办税厅和自助办税厅共同进驻，及时梳理编制并公开新版办税指南，整合优化办税服务厅“一站式”功能，实现“一人窗口”“一次办理”，推动更多服务事项“一网通办”。

（六）加强部门协同，保障信息公开

积极组织人员参加上级政务公开培训。加强舆情管理，成立舆情应对领导小组，明确部门分工和岗位职责，建立舆情监测、分析研判、应对处置、反馈回访、监督考评等一套完整的管理运行机制。在推行减税降费和个税改革等重大专项工作时，及时下发《中宁县税务局减税降费工作舆情应急预案》等各类专项应急预案，确保了各项工作推行期间和大征期没有发生负面舆情，防患于未然。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

2019年我局政府信息公开在信息主动公开、税收政策解读等方面取得了一定的成效，但在信息公开渠道、社会热点回应等方面仍需进一步提升。2020年我局将继续围绕税收中心工作，结合相关要求，进一步推进税收改革及创新的公开，推行行政执法公示，完善网上办税事项清单，强化公开渠道宣传的集群效应，不断提升税务工作透明度和税务部门公信力。

（一）提高思想认识，提升政务信息公开工作的自觉性

一是加强学习，不断提高认识。使全体税务干部认识到推行税务信息公开，是构建社会主义和谐社会的客观需要，对规范税收执法行为、深化税务部门党风廉政建设和行风建设、促进税收任务的完成具有重要意义，自觉把税务信息公开工作放在重要位置。二是扩大宣传面，让公众和广大纳税人缴费人都能知晓税务信息公开的性质和作用，真正认识到税务信息公开是提高办税效率、规范税务机关权力运行和保障自身权利的重要途径，不是与己无关，而是紧密相关，促使广大纳税人缴费人自觉参与税务公开实践活动。

（二）明确公开内容，提高政务信息公开工作的针对性

一是按照“严格依法、全面真实、及时便民”的原则，明确公开内容，凡税务机关办理的事项坚持以公开为原则、不公开为例外，除涉及国家秘密和依法应受保护的商业秘密和个人隐私外，均依照法律法规规章的规定公开。二是妥善处理好信息公开的长期和短期、对内和对外的关系。重点抓好涉及纳税人缴费人和干部群众切身利益的问题及权力运行中容易产生腐败的关键环节的公开。保证公开内容的完整和真实，杜绝假公开、走过场，切实做到“让群众知情、解群众疑惑、保群众满意”。

（三）丰富工作形式，强化政务信息公开工作的有效性

一是完善服务设施。充分发挥办税服务厅公告栏、咨询窗口、12366纳税服务热线等途径的服务功能，更为快捷地为纳税人服务。二是用好新闻媒体。对重大信息通过新闻发布和邀请采访等公众易于接收的形式公开。对新政策、新规定等，定期用专栏、专版的形式在媒体上刊登，提高公开效应。三是依托电子平台。依托宁夏税务门户网站，实现纳税人缴费人网上信息查询和与税务机关的网上对话。真正做到税务工作透明度不断增强，与纳税人缴费人的沟通更加畅通，税收执法和行政管理更加规范，切实保障公众的知情权、参与权和监督权等权利。

（四）健全工作机制，促进政务信息公开工作的长效性

一是完善审核制度。所有公开的内容须经过层级事前审核，准确把握公开的范围。二是完善公示制度。在决定和办理与公众利益密切相关的重要事项时，需在正式决定或办理之前将初步方案公布于众，充分听取意见后，再予以正式实施。三是完善评议制度。定期开展民主评议活动，不断提高信息公开工作水平。四是完善考核和追究制度。将信息公开工作纳入各股室和干部的目标管理和岗位责任，严格考核兑现。

六、其他需要报告的事项

2019年，中宁县税务局没有需要报告的其他事项。

                                                                                                                     国家税务总局中宁县税务局

                                                                                                                              2020年1月17日