根据《中华人民共和国政府信息公开条例》《宁夏回族自治区实施<中华人民共和国政府信息公开条例>办法》《国家税务总局宁夏回族自治区税务局办公室关于印发<政务信息工作管理办法>的通知》规定，特向社会公布吴忠市税务局2019年度政府信息公开工作年度报告。

本报告包括五部分，分别为总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、因政府信息公开工作被申请行政复议及提起诉讼情况、政府信息公开工作中存在的主要问题及改进措施。其中所列数据的统计期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。本报告电子版可在“吴忠市税务局”网站（http://ningxia.chinatax.gov.cn/col/col11423/index.html）下载。如对本报告有疑问，请与吴忠市税务局纳税服务中心联系（地址：吴忠市利通区开元大道15号，邮编：751100，电话0953-2036639）。

一、总体情况

2019年,在自治区税务局和吴忠市委、市政府的正确领导下，吴忠市税务局紧紧围绕全市经济社会发展大局，立足税收工作实际，认真贯彻落实自治区税务局和吴忠市委、市政府关于做好政务信息公开工作相关要求，紧扣吴忠市2019年政务信息公开工作要点，全面加强政务信息公开工作，取得良好实效，为建设开放、富裕、和谐、美丽、智慧吴忠做出了积极贡献。

（一）健全组织保障体系

始终坚持将政务公开作为“一把手”工程，一贯到底、一体运行。市局“一把手”作为政务公开的第一责任人，亲自抓部署、抓落实。成立以吴忠市税务局主要领导任组长的政务公开工作领导小组。为确保工作无缝对接，按照政务公开工作要求，迅速成立了政务公开工作领导小组，由党委主要负责人任组长、党委委员任副组长，机关各部门（单位）主要负责人为成员。将信息公开、政策解读、回应关切等政务公开工作纳入绩效考评，作为考评市局机关和县级局的共性指标，确保政务公开工作扎实开展。

（二）加大培训人员力度

指派专人负责政务信息公开工作，通过举办培训班以及参加市委宣传部举办的培训班等形式，不断巩固和提升工作人员的工作技能，增强岗位人员的大局意识、服务意识和责任意识。一是全面梳理税收管理公开事项，统一标准、流程和公开方式，研究制定基层税收管理事项信息公开标准和规范。二是加强对全市税务系统人员的培训和指导力度。注重对信息公开工作人员的培训，与办税服务厅人员业务培训、政策法规人员的培训相结合，强化信息公开相关知识的学习。2019年开展信息公开专项培训2次，先后派7名干部参加了自治区税务局政务公开专项培训，到基层各局对全系统从事信息公开及网站、自媒体工作的6余人进行了专项辅导。

（三）畅通政务信息公开渠道

修订完善《吴忠市税务局政务信息工作管理办法（试行）》、《门户网站管理办法（试行）》等5项管理制度。结合实际，建立和完善内容发布管理机制、舆情协作机制、风险管理机制和绩效考评机制。在吴忠市税务局门户网站新增主动公开基本目录、基层政务公开标准目录、政府信息公开年度报告栏目，并动态更新，稳步有序拓展主动公开范围。规范微博、微信公众号信息发布、运行，进一步增强公开实效，提升服务水平。严格对外公开电话管理。组织开展了纳税服务投诉等六类税务系统对外公开电话的集中清理，并及时对相关电话号码进行了更新维护和对外发布，按照“首问负责、对口接待、内部流转、高效便民”的原则，保证接通率和处理效率。

2019年吴忠市税务局微信公众号总用户1250人。截止12月底，微信公众号发布信息587条，微博信息838条，其他公开内容信息75条（含通知、工作计划等）。吴忠市税务局门户网站发布各类信息2203条、网站访问量达2万余人次。

1.认真解读积极回应。一是及时解读重大税收政策。围绕深化税收制度改革、推动税收领域“放管服”改革、优化税收营商环境、深化国税地税征管体制改革等税收重点工作，持续开展相关税收政策措施、执行情况和工作成效的跟踪解读。对于新个人所得税政策等涉及纳税人切身利益的相关重要税收改革，在门户网站、微信、微博大力宣传，推动税收政策贯彻落实。二是及时回应社会重大关切。高度关注个人所得税改革、深化增值税改革、社保费和非税收入征管职责划转等与纳税人密切相关的热点舆情，通过召开税企座谈会、入户“大走访”等活动向纳税人宣传税收改革和相关政策，主动引导社会预期。三是拓展与纳税人沟通渠道。通过门户网站“减税降费”、“信息公开”栏目，与纳税人拉近距离。及时回复“局长信箱”，及时发布意见征集，拓宽了沟通渠道。

2.推进税收执法信息公开。吴忠市税务局严格按照依法有序、科学规范、高效便捷的原则，坚持“压责任、谋实效、高标准”的要求积极稳妥的推进税收执法信息公开，研究成立法制审核委员会，并聘请法律顾问参与到法制审核中。推行执法全过程记录制度，通过规范文字记录、推行音像记录、提高信息化水平。认真贯彻落实行政许可、行政处罚等信息作出决定后上网公示的制度。及时通过宁夏回族自治区税务局外网网站、信用吴忠门户网站等网站公布全市税务系统行政处罚主体名称、处罚权限、处罚的主要法律依据、处罚的主要类别等,接受社会监督,保护纳税人权益。

2019年度以来，吴忠市税务局没有发生有关政府信息公开的行政复议、行政诉讼、投诉举报情况，组织开展1次听证。

3.加强政务管理，规范双公示程序。2019年，吴忠市税务局持续做好信息依申请公开工作。一是完善申请方式，确保渠道顺畅。拓展网络、信函、传真等受理渠道，持续升级税务门户网站，完善“信息公开”专栏。按照上级要求，对全市进行双公示的工作进行安排，严格管理，强化责任。根据推行“三项制度”工作的要求，严格执行“谁录入、谁审核、谁发布、谁负责”的原则，将全局行政执法涉及的公开项目、内容及时进行公开，增强了依法公开的规范化、程序化程度，提高了执法服务的透明度。二是严格办理程序，确保答复规范有序。进一步完善信息公开申请的登记、受理、审查、答复和备案等流程，确保答复规范有序，依法依规及时回复，提高了时效性。三是及时沟通协调，确保办理实效。在具体办理过程中，注重与申请人的沟通，充分了解申请人的信息需求。同时加强归口管理工作，对依申请公开的答复内容，由相关处室进行合法性审核，确保答复严谨规范。

全年共接收依申请2件，其中邮寄方式申请0件，网络在线申请2件，均严格按照信息公开条例要求，在15个工作日内进行了答复，未引起行政复议。

4.加强政府采购信息公开。2019年根据《宁夏区税务局机关政府采购工作规程》、《宁夏区税务局机关目录外标准下采购管理办法（试行）》等相关文件，进一步提高机关采购工作的规范性、科学性和严肃性，透明公开政府采购情况，本年度全市税务系统公开招标公告4条，中标公告4条，采购总金额271万元，其他采购信息4条。

（四）加强税收政策宣传

充分利用“两微一端”阵地，加强税收政策宣传，提高宣传效果。积极围绕新个人所得税法、专项附加扣除、减税降费、小微企业税收优惠、增值税降率等新政策，紧跟总局、区局的安排和部署，及时进行转载宣传。保证吴忠税务公众微信号、吴忠市税务局网站、微博等媒体上内容充实、政策更新及时，内容全面。负责印制个税、增值税、出口退税、社保费等宣传册6种3万余份，分发到基层，让纳税人知晓。指导全市税务系统各基层局广泛宣传新个税政策、增值税降率政策、减税降费政策。

（五）深入重点税源企业大力辅导

各业务科室组成宣传团队，深入全吴忠市金融企业、重点税源企业进行精准宣传辅导。重点讲解小微企业增值税、所得税普惠性减税政策、地方6税2费减免政策、军人三军体优惠政策，达到面对面讲政策、解疑惑、答问题，收到了良好的带动效果。共举办培训班共6期，培训企业法人、财务人员达1800人。结合税法宣传月，突出“新税务减税有担当，新服务政策送到家”的宗旨，将实施小微企业普惠性税收减免政策、小型微利企业普惠性所得税减免政策、扶持退伍士兵自主创业就业有关税收政策等内容，精心简缩，绘成醒目、清晰、一目了然的宣传折页。与电信公司合作，通过邮政微信公众号后台将政策折页集中推送至全市25岁至60岁人群中，受惠面为17万人，扩大了宣传面和群众知晓度。

（六）加强网站管理，提高舆情管理水平

设立吴忠市税务局“纳税服务舆情提醒”栏，站在全局的高度，放眼整个纳税服务全过程，认真发现、搜集、整理纳税人办税过程中的痛点、堵点、难点问题，整理12366纳税服务投诉的“集中点”问题，日常工作中纳税人“反感区”问题，进行集中提醒，解决纳税人问题，提高纳税人满意度。明确吴忠税务微信、微博、对外网络管理责任人和操作程序，根据工作要求，严格微信、微博上需要公开信息内容的程序。按照区局统一要求，在外网上公开市局党委委员、基层各局班子成员个人信息，公开吴忠市税务局工作职能、基层各局工作职能，接受群众监督。目前，共发舆情提醒9期，准确研判舆情走势，掌握应对主动权。

（七）加强纳税人学堂管理

每月制定纳税人学堂计划，积极开展税收政策辅导培训。将小微企业普性政策、减税降费政策、增值税降率政策进行安排，对纳税人进行培训，提高了宣传效果。共举办培训32期，培训人员3000人次。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、因政府信息公开工作被申请行政复议及提起诉讼情况

五、信息公开工作中存在的主要问题及改进措施

2019年，吴忠市税务局在信息公开中存在的不足主要有：一是个别部门对信息公开的重要性认识不足。二是公开手段和途径有待进一步创新。三是舆情风险应对意识有待增强。今后的改进措施有：

一是进一步丰富政务信息公开形式。结合廉政建设、税法宣传、纳税服务等工作，以人民群众喜闻乐见的形式多渠道开展我局的政务信息公开工作，不断提高社会公众对税收工作的满意度。

二是进一步提升政务信息公开监督力度。强化政务信息公开意识，自上而下层层落实责任机制。加强政务信息公开监督力度，通过定期通报、督查督办等形式，确保将政务信息公开工作落到实处。

三是进一步健全政务信息公开工作机制。规范信息发布形式，完善信息发布内容，畅通信息发布渠道，严把信息发布审核关，将涉及人民群众关心的重大问题、重大决策应公开的内容，通过报刊、网站、微信，税企QQ群等新媒体平台及时向公众公开。