为进一步加强全市税务系统党的领导和党的建设工作，有力推进国税地税征管体制改革各项措施落地生根，确保全市税务机构改革扎实平稳精准实施，中共国家税务总局中卫市税务局联合委员会于近日下发了关于全面加强党的领导和党的建设工作 为国税地税征管体制改革提供坚强政治保障的通知，从三个方面提出具体要求，引导广大党员干部职工做好标杆、当好表率，为改革奉献力量、作出贡献。
一、加强学习，提高认识，统一思想
（一）深入学习贯彻党的十九大精神及十九届三中全会精神。综合运用教育培训、专家辅导、研讨交流、知识竞赛、“三会一课”等各类学习形式、载体和平台，继续深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。市、县级税务局紧密结合“两学一做”学习教育和将要开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，积极运用各种党组织工作载体和方式，加强中央、国务院和国家税务总局关于深化改革精神的学习宣传和教育，让中央、国务院的决策部署及国家税务总局的要求入脑入心入行，切实提高思想认识，将学习效果体现到落实国税地税征管体制改革的各项工作决策部署上来。
（二）扎实开展主题教育。按照宁夏税务局联合党委和中卫市委统一部署，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，制定实施方案，细化步骤措施，以支部为单位，以“不忘初心，重温入党誓词”为主题内容，开展内容丰富的党日活动。广泛开展“学榜样、忆初心、见行动”活动，讲好先进典型故事，教育引导党员干部坚定初心不改、牢记使命职责，争创一流业绩。
（三）学懂弄通中央改革决策。深入学习习近平总书记关于深化党和国家机构改革的重要讲话精神、中央深化党和国家机构改革的决定和方案，以及李克强总理、韩正副总理关于推进国务院机构改革的明确要求和王军局长在税务系统机构改革动员部署会议和推进会上的重要讲话精神，深刻认识和理解国税地税征管体制改革的重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到党中央、国务院、国家税务总局决策部署上来，为国税地税征管体制改革顺利开展奠定坚实的思想基础，全力以赴打赢改革攻坚战。
二、压实责任，全面加强党的领导和党的建设
（一）强化“两个责任”落实。贯彻落实全面从严治党主体责任和监督责任，着力强化党组主体责任、党组书记第一责任、党组成员“一岗双责”、纪检监察机构监督责任。完善“两个责任”清单，细化工作措施，逐项责任分解到部门、岗位和人员。联合党委书记作为第一责任人，要自觉担负起政治领导责任，把工作重点放在改革上，充分发扬民主、善于集中、敢于担责，支持和放手班子成员在职责范围内大胆开展工作。各级领导班子成员要增强全局观念和责任意识，全力支持主要负责同志开展工作，顾大局、听指挥、抓落实，共同维护坚持党性原则基础上的团结。
（二）完善党建机制推广党建经验。进一步优化完善党建办设置，推进党建办实体化运转。健全落实“条主动、块为主”工作机制，着力实现信息互通、协作畅通、工作融通，每年至少向当地党委汇报党建工作2次。纪检监察部门要主动加强与地方纪委、监察委的工作对接，自觉接受监督和指导。健全落实“下抓两级、抓深一层”工作机制，落实基层党建联系点制度，局领导每年到基层党建联系点指导工作不少于2次。探索党建税收融合发展新路径，拓宽党组织和党员服务群众领域，创新党组织活动载体。建好党建“示范点”和党建“联系点”。继续推广“4+X”支部主题党日、“党员政治生日”的好经验好做法，着力打造党建工作品牌，切实发挥好党建品牌辐射效应。
（三）加强党建工作绩效考核。从工作实际出发，进一步研究，科学设置全面从严治党工作绩效考核指标。严格落实考评结果与评优评先、干部任用、责任追究挂钩机制，力促党建责任落实。做好党建述职评议考核工作，要细化评议内容、明晰评议标准，规范方法步骤，强化评议结果运用，持续抓好整改落实，确保全面从严治党责任落实。
三、夯实基础，全面加强基层党的组织建设
（一）健全党的基层组织。征管体制改革过程中，各级党组织要及时与地方党委联系，建立健全基层党组织，实现党组织对各级税务机关包括办税服务厅、基层税务分局（所）等的全覆盖。党委要做好安排部署，加强对下级党组织的领导。党支部要认真履行教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，特别是要毫不放松地抓好党员日常教育、管理和监督，不断增强党员队伍的生机活力。要推进“互联网+党建”应用，增强党内组织生活的针对性和吸引力，提高支部工作和党员管理的信息化水平。
（二）落实“三强九严”工程。严格落实自治区党委关于机关党的建设“三强九严”工程要求，持续深化机关党建“灯下黑”问题专项整治和“三强九严党的基本知识大学习”活动，切实强化党组（党委）书记领导责任、机关党委书记直接责任和党支部书记主体责任，压实责任、巩固成效，着力破解机关党建“两张皮”问题；严格规落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、“支部主题党日”、党员组织关系和党费管理、党组织星级评定、党组织换届和党务公开等9项党建基本制度，进一步严肃党内政治生活。
（三）推进支部建设规范化。严格实施市直机关工委《党支部规范化工作纪实》，对机关党委各支部履行全面从严治党各项工作责任进行全程记录，持续实施党支部建设整体提升工程，创新组织生活的内容和形式，及时总结推广支部工作法, 健全党支部建设标准化指标体系。严格落实党员“评星定格”和“评星定格十项否决”制度，进一步提升党员队伍整体素质。严格按规程发展党员，注重从优秀业务人才和急难险重任务中表现突出的青年群众中发展党员。稳妥有序开展不合格党员组织处置工作。加强和改进青年党建工作，搭建青年党员干部创先争优、比学赶帮、建功立业的成长成才平台。
（四）开展好“三个一”活动。市、县级税务机关党组织在“七一”前后，要围绕强党性、聚合力、履职能、比奉献、晒业绩，组织党支部和党员开展联合讲好一堂党课、联合过好一次主题党日、联合开好一场专题组织生活会的“三个一”活动。领导班子成员要以普通党员身份参加所在支部的专题组织生活会，每名党员干部都要把改革作为党员身份的展示台、党性强弱的试金石，讲政治、顾大局，带头积极拥护改革、支持改革、投身改革，在改革中创先争优、锤炼党性。